MÖD 2002:76
Strandskyddsdispens
Miljööverdomstolen · 11 november 2002 · mål M 7874-01
Sammanfattning
En tio meter lång träbrygga hade förlängts med en 30-35 meter lång flytbrygga. Länsstyrelsen förelade ägaren att riva flytbryggan med hänvisning till strandskyddsreglerna och att landskapsskyddsförordnande rådde på platsen, ett beslut som fastställdes av miljödomstolen. Miljööverdomstolen delade underinstansernas bedömning och motiverade detta med att flytbryggan i dess aktuella storlek skulle ha en avhållande effekt på det rörliga friluftslivet och att det inte hade framkommit någon omständighet i målet som vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen utgjorde särskilda skäl för dispens. Även fråga om rättegångskostnader.
Vad innebär domen?
Miljööverdomstolen fastställde rivningsföreläggandet för flytbryggan. Bedömningen vilar på två grunder. Dels ansågs den förlängda bryggan i sin storlek vara att betrakta som en ny brygga, vilket krävde tillstånd enligt förordnandet till skydd för landskapsbilden. Dels prövades strandskyddsdispensen mot syftet med strandskyddsbestämmelserna. Domstolen konstaterade att en brygga för normala transporter till och från en ö utan landförbindelse borde kunna tillåtas, men att den sökta flytbryggan i första hand var avsedd som tilläggsplats för en mycket stor segelbåt. Den skulle därför utöka det redan privatiserade området kring den gamla bryggan och utestänga allmänheten från ett inte obetydligt område. Bryggan bedömdes få en avhållande effekt på det rörliga friluftslivet, och några särskilda skäl för dispens fanns inte vid avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen.
I praktiken är domen relevant vid prövning av bryggor och andra anläggningar inom strandskydd, särskilt när en befintlig anläggning byggs ut. Den visar att en utbyggnad kan bedömas som en ny anläggning om den tillför en annan funktion eller dimension än den ursprungliga, och att även ett landskapsskyddsförordnande då aktualiseras. Vid bedömningen vägs behovet för den enskilde mot allmänhetens tillgång till strandområdet. En brygga som möjliggör nödvändiga transporter kan accepteras, medan en väsentligt större brygga med annat huvudsakligt ändamål riskerar att avslås.
Förklaringen är skriven av Planiums AI utifrån domen och är inte juridisk rådgivning.
Referatet i sin helhet
Uppgifter om parterna har tagits bort.
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Vänersborgs tingsrätts, miljödomstolen, dom 2001-10-11 i mål nr M 123-00, se bilaga A
KLAGANDE
LCA
MOTPART
Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Naturvårds- och fiskeenheten, 462 82 VÄNERSBORG
SAKEN
Strandskyddsdispens
MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT
Miljööverdomstolen ändrar miljödomstolens domslut endast på det sättet att den tid inom vilken flytbryggan skall vara borttagen bestäms till den 30 juni 2003.
YRKANDEN M.M. I MILJÖÖVERDOMSTOLEN
LCA har yrkat att Miljööverdomstolen, med ändring av miljödomstolens dom, skall bifalla hans ansökan om strandskyddsdispens och om tillstånd enligt förordnande till skydd för landskapsbilden gällande Strömstads skärgård.
Länsstyrelsen har bestritt ändring.
Miljööverdomstolen har den 26 september 2002 hållit syn på platsen.
MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL
Parterna har i Miljööverdomstolen anfört i huvudsak detsamma som vid miljödomstolen. LCA har tillagt att förlängningen av den gamla bryggan inte är att betrakta som anläggande av en ny brygga och att det därför inte bör krävas tillstånd enligt förordnandet om skydd för landskapsbilden.
Miljööverdomstolen gör följande bedömning.
För ett normalt utnyttjande av bostadshus på en ö utan landförbindelse krävs en brygga som tillåter transporter med båt till och från ön. Vid bryggan måste det också finnas möjlighet att förtöja sådana båtar som behövs för transporterna. Den nuvarande bryggan på Holmen grå uppfyller uppenbarligen inte dessa krav. En förlängning av bryggan borde därför kunna tillåtas. Den förlängning med en flytbrygga på 30-35 m som LCA begärt dispens för skall emellertid inte bara tillfredsställa de nödvändiga transportbehoven utan är i första hand avsedd som tilläggsplats för en mycket stor segelbåt. En sådan brygga kan antas få till följd att det område kring den gamla bryggan som nu framstår som privatiserat genom bl.a. bastu och sjöbod kommer att utökas väsentligt. Det får till följd att allmänheten utestängs från ett inte obetydligt område på ön i anslutning till bryggan.
Miljööverdomstolen finner alltså att den brygga för vilken dispens sökts kommer att ha en avhållande effekt för det rörliga friluftslivet på Holmen grå och medföra att allmänhetens tillgång till den berörda delen av ön minskar. Bryggan strider därmed mot syftet med strandskyddsbestämmelserna. Det har inte framkommit någon omständighet som, vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen, utgör särskilda skäl för dispens från strandskyddsbestämmelserna för en så stor brygga.
Miljööverdomstolen finner lika med underinstanserna att den förlängda bryggan på grund av flytbryggans storlek är att betrakta som en ny brygga och att den strider mot syftet med förordnande till skydd för landskapsbilden.
På grund av det anförda skall miljödomstolens dom stå fast, dock att den tid inom vilken flytbryggan skall vara borttagen skall förlängas till senast den 30 juni 2003.
Domen får enligt 23 kap. 8 § miljöbalken inte överklagas.
I avgörandet har deltagit hovrättsrådet Anders Holmstrand, fastighetsrådet Anders Dahlsjö, hovrättsrådet Henrik Runeson, referent, och hovrättsassessorn Åsa Marklund Andersson. Enhälligt.
Liknande rättsfall
- MÖD 2025:42·15 oktober 2025Klagorätt i mål om tillsyn inom strandskyddat område
En kommunal nämnd har prövat om vidtagna åtgärder inom strandskyddat område på en fastighet har stått i strid med strandskyddsbestämmelserna och beslutat att av…
- MÖD 2024:58·18 november 2024Fastighetsbildning avseende avstyckning
Avstyckning av bostadsfastighet inom strandskyddat område. En styckningslott som omfattar strand- och vattenområde utöver tidigare beslutad tomtplatsbestämning…
- NJA 2022 s. 133”Kombinationsfastigheten vid Mjösjön”·8 mars 2022PrejudikatAvstyckning inom ett strandskyddsområde för att bilda en bostadsfastighet med möjlighet till mindre djurhållning (kombinationsfastighet) har inte tillåtits.
- MÖD 2020:5·31 mars 2020Strandskydd inom detaljplan
Mark- och miljööverdomstolen har bedömt att en konstgjord badsjö, anlagd 1933, som inte ingår i något naturligt system för tillförsel av vatten inte kan anses v…
- MÖD 2020:2·4 mars 2020Strandskyddsdispens
Med hänsyn till den utveckling som skett i praxis ifråga om egendomsskyddet har MÖD, till skillnad från vad som ansetts möjligt i tidigare avgöranden, vid en in…
- MÖD 2017:62·22 november 2017Detaljplan för bostäder
En kommun har i detaljplan upphävt strandskyddet inom kvartersmark. Mark- och miljööverdomstolen har bedömt att en del av det område inom detaljplanen där stran…
- MÖD 2026:12·30 januari 2026Strandskyddsdispens för uppförande av ett nytt enbostadshus
Mark- och miljööverdomstolen har bedömt att strandsskyddsdispens kan beviljas för ett nytt enbostadshus som ska ersätta en befintlig huvudbyggnad och gäststuga.…
- MÖD 2024:53·1 november 2024Strandskyddsdispens för enbostadshus
Mark- och miljööverdomstolen har funnit att det inte krävs strandskyddsdispens för ett enbostadshus uppfört utanför strandskyddsområdet.