Vad som ändrades den 1 juli 2025
Lag (2025:512) om ändring i miljöbalken bygger på propositionen Lättnader i strandskyddet – ett första steg (prop. 2024/25:102). Riksdagen fattade beslut i maj 2025 och reglerna gäller sedan den 1 juli 2025. Grundregeln i 7 kap. 13 § är oförändrad: strandskydd gäller vid havet, insjöar och vattendrag och omfattar normalt 100 meter från strandlinjen på land och i vatten. Nytt är tre undantag:
- Insjöar vars vattenyta vid normalt medelvattenstånd är en hektar eller mindre (13 a §).
- Sträckor av vattendrag som är två meter breda eller smalare vid normalt medelvattenstånd (13 b §).
- Insjöar och vattendrag som har anlagts efter den 30 juni 1975, till exempel dammar och vattenfyllda täkter (13 c §).
Dessutom infördes eller ändrades bland annat följande:
- Länsstyrelsen kan i enskilda fall besluta att strandskydd ska gälla vid en liten sjö eller ett smalt vattendrag, om det är av särskild betydelse för strandskyddets syften – högst 100 meter från strandlinjen. Beslutet gäller omedelbart.
- Länsstyrelsen kan upphäva strandskyddet vid en angränsande sträcka av ett vattendrag på högst tre meters bredd inom samma fastighet (18 a §).
- Undantaget för de areella näringarna justerades, och vattenbruk lades till (16 §).
- Ett nytt särskilt skäl för dispens för förvärvsverksamheter med begränsad påverkan i områden med låg bebyggelsegrad och lågt bebyggelsetryck (18 f §).
- Kommunen kan i en ny detaljplan besluta att upphävt strandskydd inte återinträder när en äldre plan ersätts (18 j § miljöbalken och 4 kap. 17 a § PBL).
Så avgör du om strandskydd gäller vid ditt vatten
Det finns inget register över vilka små vatten som har förlorat sitt skydd. Enligt Naturvårdsverket är det i första hand fastighetsägaren eller verksamhetsutövaren som själv ska bedöma om strandskydd gäller, med stöd från kommunen eller länsstyrelsen vid behov. Avgörande är förhållandena vid normalt medelvattenstånd, inte en torr sommar eller en vårflod.
- Sjöns area: räkna vattenytan vid normalt medelvattenstånd. Kartor och ortofoton ger en första uppskattning, men kontrollmät om sjön ligger nära en hektar (10 000 m²).
- Vattendragets bredd: det finns ingen minsta sträcka. Skyddet kan alltså komma och gå längs ett vattendrag som varierar runt två meter.
- Anlagda vatten: visa när vattnet anlades, till exempel med flygbilder, tillstånd eller handlingar från täkten.
- Äldre beslut: äldre förordnanden om strandskydd vid små vatten gäller inte längre, och ett utvidgat strandskydd vid sådana vatten har fallit bort. Länsstyrelsen kan dock fatta nya beslut.
Kontrollera alltid med länsstyrelsen om det finns ett nytt beslut enligt 13 a eller 13 b § för just ditt vatten. Mer om grunderna i strandskydd.
Det som fortfarande gäller vid små vatten
Att strandskyddet har försvunnit betyder inte att allt är fritt. Andra regler gäller som vanligt:
- Plan- och bygglagen: bygglov, detaljplan och de nya lovfria åtgärderna – se nya bygglovsregler 2025 och brygga.
- Samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken: åtgärder som väsentligt kan ändra naturmiljön, som att avverka en stor del av träden ända ner till en bäck, kan kräva samråd med länsstyrelsen.
- Vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken: bryggor, utfyllnader och muddring i vattnet kan kräva anmälan eller tillstånd.
- Översvämning och erosion: låglänt mark vid små vatten kan vara olämplig att bebygga – se översvämning och skred.
Övergångsregler
Övergångsbestämmelsen är kort. För ärenden om upphävande av strandskydd som inleddes före den 1 juli 2025 gäller 7 kap. 18 § i den äldre lydelsen. Enligt Naturvårdsverket omfattas inga andra ändringar av övergångsbestämmelser – de nya undantagen gäller alltså direkt, även för pågående dispensärenden.
Nästa steg: Strandskyddsutredningen – inget är beslutat
Den 12 juni 2025 beslutade regeringen direktivet Ett reformerat strandskydd (dir. 2025:59). En särskild utredare, Strandskyddsutredningen (KN 2025:01), ska föreslå hur strandskyddet kan reformeras med inriktningen att öka möjligheterna att bygga nära vatten. Uppdraget skulle först redovisas senast den 30 juni 2026, men tiden förlängdes till senast den 31 december 2026 (dir. 2026:30).
I en inriktningspromemoria från den 1 juni 2026 beskriver utredningen sina preliminära bedömningar, bland annat ett lovförfarande – ”strandlov” – i stället för dispens, fler undantag och ett större ansvar för kommunerna. Bedömningarna kan ändras i betänkandet.
Det här är förslag på väg in i en utredning, inte regler. Efter betänkandet följer remiss, eventuell proposition och riksdagsbeslut. Planera alltså efter de regler som gäller i dag, och bevaka regeländringar för nästa steg.
Vem påverkas?
- Fastighetsägare vid småvatten: åtgärder som tidigare krävde dispens kan nu vara tillåtna utan strandskyddsprövning.
- Lantbrukare och vattenbrukare: justerat undantag för areella näringar.
- Byggherrar och exploatörer: färre strandskyddsfrågor i detaljplaner vid dammar och diken, men platsens förutsättningar ska fortfarande utredas.
- Kommuner och länsstyrelser: fler gränsdragningsfrågor och möjlighet att återinföra skyddet där det behövs.
Så gör du nu – checklista
- Mät eller uppskatta sjöns area och vattendragets bredd vid normalt medelvattenstånd, och dokumentera hur du gjort.
- Ta reda på om vattnet anlades efter den 30 juni 1975.
- Fråga länsstyrelsen om det finns ett beslut om att strandskydd ska gälla för just det vattnet.
- Kontrollera bygglov, detaljplan, samrådsplikt och vattenverksamhet separat.
- Är du mitt i ett ärende om upphävande som startade före 1 juli 2025 – räkna med de äldre reglerna.
I Planium kan du sammanställa platsens förutsättningar i flödet platsanalys.