Det är miljöreglerna som gäller, inte PBL
Ett borrhål och en värmepump i pannrummet är varken en byggnad, en tillbyggnad eller en lovpliktig anläggning enligt plan- och bygglagen. Bygglov krävs alltså inte, varken inom eller utanför detaljplan. Värmepumpar finns inte heller med bland de anmälningspliktiga åtgärderna i PBF 6 kap. 1 §. Byter du samtidigt ventilation eller drar nya vatten- och avloppsledningar kan just de delarna behöva anmälas till byggnadsnämnden.
Kravet kommer i stället från miljöreglerna. Enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 17 § är det förbjudet att utan anmälan till den kommunala nämnden inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten. Det omfattar bergvärme, ytjordvärme, sjövärme och grundvattenvärme. En luftvärmepump omfattas inte.
När krävs tillstånd i stället för anmälan?
Kommunen får föreskriva att det krävs tillstånd i hela kommunen eller i vissa delar, om det behövs för att skydda människors hälsa eller miljön (17 § första stycket). Det är vanligt i vattenskyddsområden, där även vattenskyddsföreskrifterna kan ställa egna krav, och i områden med tät bebyggelse och många borrhål. Ett tillstånd gäller i fem år men förfaller om arbetet inte har påbörjats inom två år (19 §). I ett tillståndsbeslut kan nämnden också bestämma att anläggningen ska besiktas och godkännas innan den tas i bruk (18 §).
Mycket stora anläggningar som kräver tillstånd eller anmälan enligt miljöprövningsförordningen prövas i stället i den ordningen (17 § andra stycket). Själva borrhålet för en vanlig energibrunn kräver inget tillstånd för vattenverksamhet, eftersom anläggningar för utvinning av värme är undantagna så länge åtgärden inte avser en vattentäkt (miljöbalken 11 kap. 11 § 3).
Så gör du anmälan
De flesta kommuner har en e-tjänst eller blankett för värmepumpsanläggningar. Vanliga uppgifter är:
- Situationsplan med borrhålets läge, avstånd till tomtgräns, egna och grannars brunnar, energibrunnar och avloppsanläggningar.
- Borrdjup, antal borrhål och typ av köldbärarvätska.
- Värmepumpens fabrikat och effekt.
- Uppgift om borrföretaget och att borraren är certifierad.
Vänta in nämndens besked innan borrningen börjar. Förordningen kräver bara att anmälan är gjord, men nämnden kan förelägga om försiktighetsmått, till exempel avstånd till grannens energibrunn, val av köldbärare och hur borrkax och spolvatten ska tas om hand. Nämnden tar ut en avgift för handläggningen enligt kommunens taxa. Bor du i en bostadsrättsförening behöver du också föreningens godkännande.
Borrningen
Anlita en certifierad brunnsborrare. SGU har tagit fram branschnormen Normbrunn för hur energibrunnar ska utformas så att ytvatten och föroreningar inte når grundvattnet. Borraren ska rapportera brunnen till SGU:s brunnsarkiv och ge dig ett brunnsprotokoll. Spara det tillsammans med kommunens beslut.
Sjövärme och ytjordvärme
Ytjordvärme, där slangen grävs ner på ungefär en meters djup i trädgården, omfattas av samma anmälningsplikt som bergvärme. Ändras marknivån mer än 0,5 meter inom detaljplan kan det i teorin krävas marklov, men det är ovanligt. Sjövärme, där kollektorn läggs på sjö- eller havsbotten, är mer komplicerat. Utöver anmälan till miljönämnden kan strandskyddet göra att du behöver dispens för ledningen över stranden. Att lägga en ledning i ett vattenområde är dessutom normalt anmälningspliktig vattenverksamhet. Fråga kommunen och länsstyrelsen innan du bestämmer dig. Läs mer i guiden om strandskydd.
Grannar, ledningar och geologi
Energibrunnar som ligger för tätt kan kyla ner berget och sänka verkningsgraden för båda anläggningarna. Därför vill kommunerna se avstånden till grannarnas borrhål. Kontrollera också var el-, tele- och vattenledningar går innan borriggen kommer. Riggen är tung och behöver plats och fast mark. I områden med föroreningar i marken eller känsliga grundvattenförhållanden kan nämnden ställa extra krav, se förorenad mark och radon och geologi.
Vanliga misstag
- Att låta installatören ”sköta pappren” utan att kontrollera att anmälan faktiskt har gjorts.
- Att borra innan nämnden har svarat. Nämnden kan då förelägga dig att ändra anläggningen i efterhand, och det blir dyrt.
- Att inte ta reda på om fastigheten ligger i ett vattenskyddsområde.
- Att glömma att ett byte till bergvärme ofta också innebär ändringar i elinstallationen och ibland i ventilationen.
Påverkas bergvärme av de nya bygglovsreglerna?
Bara indirekt. Reglerna om bergvärme ändrades inte när plan- och bygglagens 9 kap. skrevs om den 1 december 2025. Sedan 1 juli 2026 gäller däremot en kortare handläggningstid på fyra veckor, utan möjlighet till förlängning, när en värmepump kräver bygglov som fasadändring (PBL 9 kap. 99 a §). Det berör främst luftvärmepumpar med utedel på fasaden. Läs mer om lovplikten 2025, pröva andra åtgärder i bygglovsguiden eller gå tillbaka till översikten.