Vad som ändrades den 1 juli 2026
Lag (2026:712) om ändring i plan- och bygglagen bygger på propositionen Effektiv och säker byggprocess (prop. 2025/26:172) och trädde i kraft den 1 juli 2026, samtidigt med följdändringar i plan- och byggförordningen (SFS 2026:709). Boverket kallar paketet ”Förstärkt byggkontroll”. Det berör alla som tar fram eller följer en kontrollplan.
- Kontrollplanen delas i två: en kontrollplan (10 kap. 6 §) och en avfallshanteringsplan (10 kap. 8 a §).
- Byggherrens ansvar för både projektering och utförande skrivs ut i 10 kap. 5 §.
- Kontrollansvarig, sakkunnig, byggbedömare och funktionskontrollant definieras i 1 kap. 7–10 §§.
- Sakkunnigas roll förstärks, och obligatorisk sakkunnigkontroll kan införas genom föreskrifter (10 kap. 8 §).
- Certifierade byggprojekteringsföretag ersätts av byggbedömare, som också kan ta ansvar för kontrollen under genomförandet.
- Tydligare regler för tekniskt samråd, arbetsplatsbesök och slutsamråd.
Kontrollplanen enligt 10 kap. 6 § i ny lydelse
För åtgärder som kräver lov eller anmälan ska byggherren se till att det finns en plan för att kontrollera utförandet. Kontrollplanen ska innehålla uppgifter om:
- vilka kontroller som ska göras och vilka krav kontrollerna avser,
- vem som ska göra kontrollerna och hur de ska utföras,
- vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden, och
- vilka arbetsplatsbesök byggnadsnämnden bör göra och när.
Före 1 juli 2026 låg uppgifter om avfall och återanvändbara byggprodukter som punkter i själva kontrollplanen. Nu står de i en egen plan, och kontrollplanen är renodlad till kontroll av utförandet. Av planen ska det också framgå vad som kontrolleras inom byggherrens dokumenterade egenkontroll och vad som kontrolleras av en sakkunnig (10 kap. 8 §). Kravet på kontrollplan gäller inte för utförande som omfattas av en byggbedömares kontroll, och byggnadsnämnden kan besluta att enklare åtgärder inte behöver någon kontrollplan (6 a §).
Ett konkret upplägg visas i kontrollplan – exempel, och du kan utgå från mallen för kontrollplan. För bärande konstruktioner kan du ta fram kontrollpunkterna i flödet kontrollplan konstruktion.
Avfallshanteringsplanen – ett nytt krav i 10 kap. 8 a §
Byggherren ska se till att det finns en avfallshanteringsplan för åtgärder som kräver lov eller anmälan. Planen ska ange:
- vilka byggprodukter som kan återanvändas och hur de ska tas om hand, och
- vilket avfall åtgärden kan ge upphov till och hur det ska tas om hand – särskilt hur byggherren ska möjliggöra materialåtervinning av hög kvalitet och se till att farliga ämnen hanteras och avlägsnas säkert.
Kravet gäller inte om det är uppenbart att en plan inte behövs, och det är byggnadsnämnden som avgör det i det enskilda fallet. Enligt Boverket behövs en avfallshanteringsplan även när en byggbedömare används för kontrollen. Byggherren lämnar förslaget senast fem arbetsdagar före det tekniska samrådet (10 kap. 18 §), och nämnden fastställer planen i startbeskedet (24 §). På slutsamrådet går man igenom hur planen har följts.
I praktiken bygger planen på en materialinventering före rivning eller ombyggnad: vad som kan demonteras och återbrukas, vilka fraktioner som ska sorteras och var farligt avfall som asbest och PCB finns. Se avfallshanteringsplan och mallen.
Kontrollansvarig och sakkunniga: nya uppgifter och krav på oberoende
Definitionen av kontrollansvarig står nu i 1 kap. 8 §: en fysisk person som har den lämplighet, kunskap och erfarenhet som krävs, kan styrka det med ett certifikat och har en självständig ställning i förhållande till den som utför åtgärden. Enligt 10 kap. 9 § ska det finnas en eller flera kontrollansvariga för kontrollen enligt både kontrollplanen och avfallshanteringsplanen. Finns det flera ska byggherren utse någon av dem att samordna.
- Den kontrollansvarige ska hjälpa byggherren att ta fram kontrollplanen och att identifiera avfall och återanvändbara byggprodukter (10 kap. 11 §).
- Den kontrollansvarige ska dokumentera sina byggplatsbesök och lämna ett eget utlåtande, tillsammans med sakkunnigutlåtanden, inför slutbeskedet.
- Enligt Boverket får en kontrollansvarig inte kontrollera genomförandet av åtgärder som hen själv har projekterat.
- Byggherren ska omedelbart meddela byggnadsnämnden om den kontrollansvarige inte utför sina uppgifter (11 b §).
En sakkunnig ska kontrollera arbetet mot kraven, utan dröjsmål säga till den kontrollansvarige vid betydande avvikelser och lämna ett utlåtande (10 kap. 12 §). Den sakkunnige får inte kontrollera arbete som hen själv har deltagit i. Vid kontroll av bärförmåga, brandskydd och säkerhet vid användning får den sakkunnige inte heller vara anställd hos, närstående till eller beroende av byggherren, projektören eller entreprenören (12 a §). Utlåtandets innehåll regleras i 7 kap. 3 § PBF.
Obligatorisk sakkunnigkontroll – inte i gång än
Lagen ger Boverket rätt att föreskriva att vissa åtgärder ska kontrolleras av sakkunnig oavsett nämndens bedömning (10 kap. 8 § och 10 kap. 22 a § PBF). Enligt Boverket finns det i dag inga sådana föreskrifter, och de kan träda i kraft tidigast under 2027.
Byggbedömare ersätter certifierade byggprojekteringsföretag
En byggbedömare är ett certifierat företag med kvalitetsledningssystem (1 kap. 7 §). Byggbedömaren kan användas både vid lovprövningen och, som nyhet, för kontrollen under genomförandet av vissa nybyggnader. Nämnden prövar då inte de krav som byggbedömaren ansvarar för – utformningskraven i 8 kap. 1 § 1 och 3 och de tekniska egenskapskraven (9 kap. 68 § och 10 kap. 23 a §). En byggbedömare får inte användas om någon åtgärd omfattas av obligatorisk sakkunnigkontroll.
I praktiken går det ännu inte att anlita en byggbedömare. Vilka nybyggnader som får omfattas ska bestämmas i Boverkets föreskrifter. Boverket räknar med remiss under våren 2027 och beslut under hösten 2027, och därefter tar ackrediteringen av certifieringsorgan strax under ett år. Inget företag hann certifiera sig enligt det tidigare systemet (BFS 2024:1), så någon övergångsperiod behövdes inte.
Övergångsregler
- Lagändringarna gäller från den 1 juli 2026.
- Bestämmelserna om kontrollplan i 10 kap. 6 § gäller i sin äldre lydelse för åtgärder där ansökan om lov eller anmälan gjordes före den 1 juli 2026.
- Kravet i 7 kap. 3 § PBF på sakkunnigutlåtandets innehåll gäller för ansökningar och anmälningar som gjorts efter ikraftträdandet.
Ett projekt som sökte lov i våras kan alltså fortsätta med kontrollplanen i gammal form. Projekt med ansökan från och med 1 juli 2026 ska lämna både kontrollplan och avfallshanteringsplan inför det tekniska samrådet.
Vem påverkas?
- Byggherrar: två planer att ta fram och följa, tydligare ansvar för projekteringen och en skyldighet att anmäla till nämnden när kontrollansvariga eller sakkunniga inte sköter sina uppgifter.
- Kontrollansvariga: avfallsfrågorna blir en uttalad del av uppdraget, och kraven på oberoende skärps.
- Sakkunniga (till exempel inom brand och konstruktion): mer formella utlåtanden och tydligare jävsregler.
- Entreprenörer och rivningsentreprenörer: rutinerna för sortering, återbruk och farligt avfall kontrolleras mot planen och gås igenom på slutsamrådet.
- Kommuner: nya mallar och rutiner för startbesked, arbetsplatsbesök och slutsamråd.
Så gör du nu – checklista
- Kontrollera datum för ansökan eller anmälan. Före 1 juli 2026: gammal kontrollplan. Därefter: två planer.
- Låt en materialinventering föregå avfallshanteringsplanen vid rivning och ombyggnad.
- Gå igenom kontrollplanen punkt för punkt: vad kontrolleras, mot vilket krav, av vem och hur.
- Bedöm behovet av sakkunnigkontroll med hänsyn till risken för allvarliga personskador eller störningar för samhället (10 kap. 8 §).
- Se till att kontrollansvarig och sakkunniga har giltiga certifikat för rätt slag av arbete och inte har projekterat det de ska kontrollera.
- Skicka planerna och de tekniska handlingarna senast fem arbetsdagar före det tekniska samrådet.
I Planium kan du låta AI granska kontrollplanen mot handlingarna i flödet KA-granskning. Mer om rollen finns i kontrollansvarig och i byggprocessen. Övriga ändringar samlas under regeländringar.